Le régime indemnitaire est une composante facultative de la rémunération de l'agent public. Il s'applique potentiellement à tous les agents publics mais excluent les salariés de droit privé. Il est soumis aux principes de parité avec les agents de l'Etat, de légalité et d'égalité. Il prend désormais la forme généralisée du RIFSEEP. Seuls un nombre restreint de cadres d'emplois disposent d'un régime indemnitaire distinct et seules quelques primes demeurent soumises à des règles spécifiques. Définition du régime indemnitaire L'employeur public peut compléter le salaire de base (appelé traitement indiciaire) de son agent en lui octroyant des primes et indemnités. Ces primes et indemnités forment le « régime indemnitaire ». Le régime indemnitaire se définit ainsi comme un complément de rémunération distinct des éléments obligatoires que sont: Le traitement indiciaire, Le Supplément Familial de Traitement (SFT), L'indemnité de résidence, La Nouvelle Bonification Indiciaire ( NBI). Il n'existe pas de liste officielle recensant l'ensemble des primes et indemnités susceptibles d'être perçues par les agents titulaires, stagiaires et contractuels de la fonction publique territoriale.
367, 13 € brut par mois (soit 40. 405, 56 € par an). Pour les adjoints, l'indemnité maximale s'élève à 1. 234, 61 € brut par mois (soit 14. 815, 37 € par an). En tant que commune chef-lieu, l'indemnité peut être majorée de 25%. « Quelqu'un a-t-il dit à Jean Glavany que la campagne était terminée et qu'il avait perdu les élections? Ce côté mauvais perdant qui fait feu de tout bois est déplacé. C'est une manœuvre d'essence populiste et poujadiste. Il cherche à dresser les citoyens contre les élus. Une indemnité de mandat, c'est permettre à chacun d'accéder aux fonctions d'élus, sauf à revenir à la monarchie de juillet et au suffrage censitaire, où seules les personnes fortunées ou celles qui bénéficient d'une rente à vie de l'État peuvent se présenter. Jean Glavany a été fait préfet par Mitterrand. C'est un professionnel de la politique. Son indemnité de député lui rapport 20 fois le SMIC. » François-Xavier Brunet, premier adjoint au maire de Tarbes, rappelle que « les indemnités n'avaient pas augmenté depuis 13 ans ».
L'élu local qui détient d'autres mandats électoraux ou qui représente sa collectivité au sein de divers organismes et établissements publics, ne peut recevoir pour l'ensemble de ses fonctions, un montant total de rémunération et d'indemnités de fonction supérieur, déduction faite des cotisations sociales obligatoires, à une fois et demie l'indemnité parlementaire dite de base, telle qu'elle est définie par l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1210 du 13 décembre 1958 portant loi organique relative à l'indemnité des membres du Parlement. Ce montant total est égal, au 1er janvier 2019, à 8 434, 85 € mensuel. Lorsque ce plafond est dépassé, les indemnités font l'objet d'un écrêtement. La part écrêtée est reversée au budget de la personne publique au sein de laquelle le conseiller municipal exerce le plus récemment un mandat ou une fonction. Seul l'organe délibérant est compétent pour fixer les indemnités de ses membres, et ce avec un large pouvoir d'appréciation, sous réserve d'une part des plafonds fixés par les textes, et d'autre part, des conditions suivantes.
À chaque revalorisation du point d'indice de la fonction publique, les indemnités des élus locaux sont automatiquement augmentées. Afin d'en faciliter le calcul, une circulaire du ministre de l'Intérieur précise les montants mensuels bruts des indemnités maximales lors de chaque revalorisation de la valeur du « point d'indice fonction publique ». Elle est diffusée par les préfectures et est publiée sur le portail commun La dernière circulaire publiée date du 9 janvier 2019. L'indemnité de fonction pour le président de conseil départemental est au maximum égale à 145% de l'IBT, soit 5 639, 63 €. L'indemnité de fonction pour le président de conseil régional est au maximum égale à 145% de l'IBT, soit 5 639, 63 €. L'indemnité de fonction de chacun des vice-présidents est au maximum égale à l'indemnité maximale de conseiller majorée de 40%. L'indemnité de fonction de chacun des membres de la commission permanente est au maximum égale à l'indemnité maximale de conseiller majorée de 10%. Des majorations d'indemnités de fonction peuvent être votées dans certaines communes par l'assemblée délibérante.
Selon le Code général des collectivités territoriales (CGCT), « les fonctions de maire, d'adjoint et de conseiller municipal sont gratuites », mais elles donnent lieu au versement d'indemnités de fonction, destinées en partie à compenser les frais que les élus engagent au service de leurs concitoyens. La circulaire du 15 avril 1992 précise en outre que l'indemnité de fonction « ne présente le caractère ni d'un salaire, ni d'un traitement, ni d'une rémunération quelconque ». Concernant l'indemnité du maire, conformément à l'article 3 de la loi n° 2015-366 du 31 mars 2015 et à l'article 5 de la loi n°2016-1500 du 8 novembre 2016, l'indemnité du maire est, de droit et sans délibération, fixée au maximum. Toutefois, dans toutes les communes, sans condition de seuil, le maire peut, à son libre choix, soit toucher de plein droit l'intégralité de l'indemnité de fonction prévue, soit demander, de façon expresse, à ne pas en bénéficier, le conseil municipal pouvant alors, par délibération, la fixer à un montant inférieur.
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